“私募投资门槛划定100万元”

证券监督管理委员会11日向社会公开就《私募基金监督管理暂行办法(征求意见稿)》征求意见。 《办法》将私募证券基金、私募基金和创业投资基金，以及市场上以艺术品、葡萄酒等为投资对象的其他类型私募基金纳入调整范围。 另外，《办法》明确的合格投资者标准是投资一只私募基金金额在100万元以上，且符合以下相关标准的单位和个体。 一是净资产在1000万元以上的单位。 二是个人金融资产在300万元以上，或者近三年个人年收入在50万元以上。

并且，证券监督管理委员会公布修订后的《公募证券投资基金运营管理办法》及其实施规定，公募基金的考核由核定制度改为登记制，自8月8日起施行。

证券监督委员会发言人邓艳表示，《证券投资基金法》将私募证券投资基金纳入调整范围，授权证券监督管理委员会制定相关业务规范。 另外，根据相关办法，证券监督管理委员会负责制定私募股权基金和创业投资基金的监管政策、标准和规范，组织开展监督检查。

年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康快速发展的若干意见》(国发( 17号)进一步确定提出私募股权基金快速发展，在功能监管、适度监管的基础上，设立股权投资基金、私募股权基金。 要求完善私募股权收藏理财产品、集资信托计划等各类私募股权基金的监管标准。

为了规范各类私募基金(以下简称“私募基金”)的业务活动，保护投资者的合法权益，促进领域的健康和快速发展，证券监督管理委员会制定了《办法》。 《办法》共10章41条，分为总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运营、领域自律、监管、创业投资基金的相关特别规定、法律责任、附则等。

《办法》将私募证券基金、私募基金和创业投资基金，以及市场上以艺术品、葡萄酒等为投资对象的其他类型私募基金纳入调整范围。 除契约型私募基金外，以企业、合伙公司形式运营的私募基金同样适用方法。 为落实《证券投资基金法》规定的功能监管，《办法》还确定证券企业、基金管理企业、期货企业及其分支企业从事私募基金业务适用本办法。

方法根据区别于私募基金监管的适度监管，作为市场准入环节，不进行私募基金管理人和私募基金的预审，而是根据基金行业协会的登记备案新闻，进行事后领域的统计、风险监测和必要的检查。

《办法》合格的投资者，是指具备相应的风险识别能力和风险承担能力，投资单一私募基金金额在100万元以上，且符合以下相关标准的单位和个体。 (一)净资产在1000万元以上的单位； (2)个人金融资产在300万元以上，或者近三年个人年均收入在50万元以上。

考虑到社会保险基金、公司年金、慈善基金、依法设立并受国务院金融监管机构监管的投资计划等机构投资者具有较强的风险识别能力和风险承担能力，私募基金管理人及其工作人员对所管理的私募基金有充分的了解，

证券监督委员会表示，合格投资者的标准过低，不具备风险识别能力和承担能力的公共投资者就会卷入其中，容易引起非法集资。 这个标准明显高于信托计划。 根据信托相关规定，投资一个信托计划的金额在100万元以上，则无需提供相关财产说明或收入说明。 接受记者采访的私募股权者表示，希望这一要求更加宽松，私募基金能够积极发行独立产品。

在私募股权基金募集销售中，《办法》规定如下。 第一，不得向公众传播媒体形式，也不得通过讲座、报告会、分解会和告示物的发布、传单的发布、手机短信的发送、微信、博客、电子邮件等方式向不特定的对象推广私募基金。 二是不得向投资者承诺本金不受损失或约定收益。 三是对投资者的妥善管理提出了要求四是要求投资者确保委托资金来源的合法性，不得筹集他人资金投资私募基金。

在投资运营方面，《办法》的规定有:一是要求根据《证券投资基金法》制定或查阅基金合同。 二是规定私募基金经理必须建立不同基金之间相互独立的投资决策程序和防火墙制度三是私募基金经理、托管人、 列举了销售机构和其他私人服务机构及其工作人员从事私人基金业务禁止的行为四、规定私人基金管理人应当忠实于投资者公开新闻五、对私募基金管理人进行申报和定期关联

为了加快领域自律机制的建立，《办法》规定了基金业协会在规章制定、业务检查和纪律处分方面的职责，要求建立登记备案新闻系统，以及与证券监督管理委员会和派出机构建立新闻共享机制。

在监管方面，《办法》规定了证券监督管理委员会和派出机构的统计监测和检查职责； 制定了根据信用状况确定实行差别化监督管理要求的可以采取的行政监督管理措施。

为了强调支持创业投资基金的迅速发展，在《办法》中设立了特别规定。 一是参照国际通行的定义，结合国内实际，界定了“创业投资基金”的概念。 二是鼓励和诱惑创业投资基金投资创业初期的微型公司三是确定基金业协会对创业投资基金实施差异化领域自律和会员服务四是证券监督管理委员会对创业投资基金实行差异化监管。